EB 2 NIW Vizesi Nedir? Kimler Başvurabilir?

Bu Makalede Ne Bulacaksınız?

• İşvereniniz veya iş teklifiniz olmadan Amerika’da kalıcı oturum almanın mümkün olup olmadığını
• Diplomanız ve deneyiminizle EB-2 eşiğini sağlayıp sağlamadığınızı nasıl anlayacağınızı
• USCIS’in dosyanızda baktığı üç soruyu ve her birini hangi belgelerle karşılayabileceğinizi
• Başvurunun Form I-140’tan kalıcı oturuma kadar hangi adımlardan geçtiğini ve ne kadar süreceğini
• Resmi ücretleri, öncelik tarihinin ne anlama geldiğini ve başvuruların en sık nerede takıldığını

EB 2 NIW vizesi, lisansüstü derece ya da alanında belirgin bir uzmanlık taşıyan kişilerin, bir işverene veya iş teklifine ihtiyaç duymadan kendi adlarına Amerika’da kalıcı oturum (Green Card) için başvurabildiği göçmenlik yoludur.

Bu yolun özü şudur: Normalde istihdama dayalı kalıcı oturum için bir ABD’li işverenin sizi işe alması gerekir. İşverenin ayrıca Çalışma Bakanlığı’ndan işgücü sertifikası alması beklenir. Ulusal çıkar muafiyeti (National Interest Waiver, NIW) ise yapacağınız işin ABD için yeterince önemli olduğunu gösterdiğinizde bu iki şartı ortadan kaldırır. Bunun için önce EB-2 eşiğini sağlamanız gerekir: yüksek lisans, lisans artı beş yıl deneyim veya olağanüstü yetenek. Sonra da üç şeyi göstermeniz beklenir: önerdiğiniz iş önemli ve ulusal çapta değerli olmalı, bu işi ilerletecek konumda olmalısınız ve muafiyet ABD için yararlı olmalıdır.

Bu makaleyi, ABD ve Birleşik Krallık göçmenlik hukuku alanında çalışan ofisimiz Celiksoy Law hazırladı. EB-2 NIW, ofisimizin en yoğun çalıştığı kategorilerden biridir. Hekimler, akademisyenler, mühendisler ve teknoloji yöneticileri dahil farklı profillerdeki müvekkillerimiz için hazırladığımız ve USCIS tarafından onaylanan dosyaların kayıtlarını Onaylar sayfamızda, müvekkillerimizin izniyle paylaştığımız hikayeleri ise Başarı Hikayeleri sayfamızda bulabilirsiniz. Hizmet kapsamımızı EB-2 NIW Green Card sayfamızda açıkladık. Aşağıdaki bilgiler genel niteliktedir; her dosya kendi koşullarına göre değerlendirilir.

1. EB2 NIW Nedir ve Size Ne Sağlar?

EB2 NIW nedir sorusunun yanıtı şudur: EB-2 NIW, yüksek lisans veya üstü derece sahibi profesyonellerin ya da alanında olağanüstü yetenek taşıyan kişilerin, bir ABD’li işverenin iş teklifi ve Çalışma Bakanlığı işgücü sertifikası olmadan kendi adlarına Form I-140 göçmen dilekçesi sunmasına izin veren ve USCIS’in takdirine bağlı olan bir ulusal çıkar muafiyetidir.

Amerika’nın istihdama dayalı kalıcı oturum sistemi kategorilere ayrılır ve EB-2 bunların ikincisidir. Bu kategori, ileri derece sahibi profesyoneller ile bilim, sanat veya iş alanında olağanüstü yetenekli kişilere açıktır. Normal şartlarda bir işverenin sizi işe almak istemesi ve önce Çalışma Bakanlığı’ndan (DOL) PERM işgücü sertifikası alması gerekir; bu, işverenin aynı iş için nitelikli bir Amerikalı bulamadığını kanıtladığı uzun bir süreçtir. [1]

Ulusal çıkar muafiyeti bu zinciri kırar. Kanun, yapacağınız işin ulusal çıkara hizmet ettiği kanaatine varıldığında iş teklifi şartından vazgeçilebileceğini söyler; uygulama kuralları da iş teklifinden muafiyetin işgücü sertifikasından muafiyet anlamına geldiğini ve dilekçeyi kendi adınıza sunabileceğinizi belirtir. [1][2] Pratikte bu üç sonuç doğurur: Bir işverene bağlı olmazsınız, PERM sürecine ve işverenin maaş ödeme kapasitesi incelemesine girmezsiniz ve dilekçenizi Türkiye’den de sunabilirsiniz.

Burada iki uyarı önemlidir. Birincisi, günlük dilde Amerika göçmenlik vizesi veya EB 2 NIW vizesi denilse de bu yol teknik olarak bir vize değildir. Form I-140 ile sunulan bir göçmen dilekçesidir; kalıcı oturum ancak dilekçe onaylandıktan ve vize sırası geldikten sonra alınır. İkincisi, muafiyet kanun metninde USCIS’in takdirine bırakılmıştır; şartları sağlamak onayı kendiliğinden getirmez. EB2 NIW nedir sorusuna verilen her cevabı bu takdir unsurunu akılda tutarak okumak gerekir.

2. EB2 Başvuru Şartları Nelerdir?

EB2 başvuru şartları iki alternatif eşikten oluşur: ya yüksek lisans veya üstü bir dereceniz ya da lisans derecesi artı uzmanlık alanınızda en az beş yıl ilerleyici mesleki deneyiminiz olmalıdır; bunlar yoksa bilim, sanat veya iş alanında olağan düzeyin belirgin biçimde üzerinde bir uzmanlığa sahip olduğunuzu göstermelisiniz. Bu eşik sağlanmadan ulusal çıkar muafiyeti hiç incelenmez.

2.1. Yüksek Lisans, Doktora veya Lisans Artı Beş Yıl Deneyim

İlk yol en yaygın olanıdır. Lisans üstündeki her akademik veya mesleki derece (yüksek lisans, doktora, tıp doktorluğu gibi) ya da bunların yabancı eşdeğeri ileri derece sayılır. Yüksek lisansınız yoksa lisans diplomanız ve uzmanlık alanınızda en az beş yıllık, sorumluluğu giderek artan deneyiminiz yüksek lisans eşdeğeri olarak kabul edilir. Alanınızda doktora olağan şartsa, doktoranızın olması beklenir. [2]

Bu eşiği diploma ve transkriptlerinizle, lisans artı deneyim yolunda ise önceki ve mevcut işverenlerinizden alacağınız yazılarla kanıtlarsınız. Türkiye’den alınmış diplomalar için ABD eşdeğerliğini gösteren bağımsız bir denklik değerlendirmesi dosyanın temel belgelerinden biridir. En az lisans derecesi olmayan bir başvuran bu yoldan EB-2 kategorisine giremez; bu durumda yalnızca aşağıdaki olağanüstü yetenek yolu kalır. [3]

2.2. Olağanüstü Yetenek Yolu

Olağanüstü yetenek, bilim, sanat veya iş alanında olağan olarak karşılaşılanın belirgin biçimde üzerinde bir uzmanlık demektir. Bu standart, EB-1A için aranan ve alanın zirvesindeki küçük bir yüzdeyi hedefleyen standarttan daha düşüktür. Bunu göstermek için altı ölçütten en az üçünü belgelemeniz gerekir: [2]

• Alanınızla ilgili bir yükseköğretim kurumundan alınmış derece, diploma veya sertifika
• İşverenlerinizden alınmış, meslekte en az on yıl tam zamanlı deneyimi gösteren yazılar
• Mesleğinizi icra lisansı veya mesleki sertifikasyon
• Olağanüstü yeteneğinizi yansıtan düzeyde maaş veya ücret aldığınıza ilişkin kanıt
• Mesleki derneklere üyelik
• Meslektaşlarınız, kamu kurumları veya mesleki örgütler tarafından başarılarınızın tanındığına ilişkin kanıt

Üç ölçütü biçimsel olarak karşılamak yeterli değildir. USCIS önce hangi ölçütlerin sağlandığına bakar, sonra bütün kanıtı birlikte değerlendirerek uzmanlığınızın gerçekten olağanın belirgin biçimde üzerinde olup olmadığına karar verir. Kanun ayrıca diploma veya lisansın tek başına olağanüstü yetenek kanıtı sayılamayacağını açıkça söyler. Ölçütler mesleğinize uymuyorsa karşılaştırılabilir başka kanıtlar sunabilirsiniz; ancak “bu ölçütler bana uymuyor” demek ve tanık mektuplarını kanıt saymak USCIS nezdinde kabul görmez. [1][3]

2.3. Diplomanız ile Önerdiğiniz İş Birbirine Bağlı Olmalı

USCIS, Ocak 2025’te yayımladığı politika güncellemesiyle önemli bir noktayı netleştirdi: EB-2 eşiği, önerdiğiniz işten bağımsız biçimde değil, o işle ilişkili olarak değerlendirilir. Lisans artı deneyim yolunu kullanıyorsanız deneyiminizin gerçekten uzmanlık alanınızda olup olmadığına; olağanüstü yetenek yolunu kullanıyorsanız yeteneğinizin önerdiğiniz işle ortak beceri ve bilgi içerip içermediğine bakılır. [4]

Bunun pratik sonucu, EB2 başvuru şartları ile ulusal çıkar bölümünün birbirinden kopuk hazırlanamamasıdır. Örneğin makine mühendisliği lisansı ve beş yıl saha deneyimiyle eşiği sağlayan biri, bambaşka bir alanda girişim önerirse USCIS eşiğin bu iş için sağlanıp sağlanmadığını ayrıca sorgular. EB-2 kategorisine girmek muafiyete hak kazandırmaz; iki unsur ayrı ayrı kanıtlanmalıdır.

3. EB2 NIW Kriterleri Nelerdir ve USCIS Dosyanızda Neye Bakar?

EB2 NIW kriterleri, USCIS’in her dosyada sırayla sorduğu üç sorudan oluşur: önerdiğiniz iş hem önemli değere hem de ulusal öneme sahip mi, siz bu işi ilerletecek konumda mısınız ve her şey tartıldığında iş teklifi ile işgücü sertifikası şartından vazgeçmek ABD için yararlı mı. Üç soruya da olasılık üstünlüğü ölçüsünde, yani “muhtemelen evet” denecek kadar kanıt sunmanız gerekir.

Kanun “ulusal çıkar” kavramını tanımlamaz. Bu boşluğu, USCIS’in temyiz birimi olan Administrative Appeals Office’in 2016 tarihli emsal kararı doldurur; USCIS Policy Manual bu kararı aynen uygular ve 2022 ile 2025 güncellemeleri testi değiştirmeden ayrıntılandırır. [5][3]

3.1. Birinci Soru: Önerdiğiniz İş Önemli ve Ulusal Çapta Değerli mi?

Bu soru mesleğinize değil, yapmayı önerdiğiniz somut işe (endeavor) odaklanır. “Mühendisim” demek yetmez; hangi projelerde, hangi alt alanda, hangi hedeflerle çalışacağınızı anlatmanız beklenir. Değer bilim, teknoloji, sağlık, iş, girişimcilik, kültür veya eğitim gibi geniş bir yelpazede gösterilebilir ve ölçülebilir ekonomik etki zorunlu değildir; temel araştırma da bu şartı karşılayabilir. [5]

Ulusal önem, işinizin ileriye dönük etkisine göre değerlendirilir ve yalnızca coğrafi genişlikle ölçülmez. Tek bir eyalete odaklanan bir girişim bile önemli istihdam yaratıyorsa veya ekonomik olarak gerilemiş bir bölgeye katkı sağlıyorsa ulusal önemde sayılabilir. Buna karşılık yalnızca sınıf içi öğretim yapmak, alana daha geniş bir etkisi gösterilmedikçe bu eşiği aşmaz; emsal kararda başvuranın öğretim faaliyeti tam da bu nedenle kabul görmemiştir. [3][5]

Uygulamada en sık gördüğümüz hata, bu sorunun yalnızca mesleki deneyim sıralanarak ve çalışılan kurumlar belirtilerek cevaplanabileceğini düşünmektir. Diploma ve eğitim belgelerini eklemek de tek başına yeterli değildir. USCIS’in görmek istediği, ABD’de tam olarak ne yapmayı planladığınız ve bunun neden önemli olduğudur. Geçmişiniz, bu planı destekleyen kanıt olarak anlam kazanır.

3.2. İkinci Soru: Bu İşi İlerletecek Konumda mısınız?

Burada odak size kayar. USCIS eğitiminize, becerilerinize, benzer çabalardaki geçmiş başarılarınıza, geleceğe dönük planınıza, şimdiye kadar kaydettiğiniz ilerlemeye ve olası müşteri, yatırımcı veya kurumların ilgisine bakar. EB2 NIW kriterleri içinde en çok belgeye dayanan soru budur. [5]

Kullanabileceğiniz kanıtlar arasında diplomalarınız ve lisanslarınız, patentleriniz, geçmiş başarılarınızı somut örneklerle anlatan uzman mektupları, hakkınızda yayımlanmış haberler, güçlü bir atıf geçmişi, işi ABD’de nasıl sürdüreceğinizi anlatan bir plan, ayrıntılı iş planı, olası işverenler veya müşterilerle yazışmalar, ABD’li yatırımcılardan alınan yatırım, sözleşmeler ve kamu kurumlarından alınan destek yazıları sayılabilir. İşinizin kesinlikle başarıya ulaşacağını kanıtlamanız istenmez; ancak dayanaksız veya inandırıcı olmayan iddialar bu yükü taşımaz ve diplomanız tek başına bu soruyu cevaplamaz. [3]

Uzman mektupları bu sorunun en önemli kanıtları arasındadır. Ofisimizin deneyiminde güçlü bir mektubu zayıf olandan iki şey ayırır. Birincisi, mektup gerçekten alanınızda uzman olan ve çalışmanızı değerlendirebilecek konumdaki birinden gelmelidir. İkincisi, mektup geçmiş deneyim ve başarılarınızı açık ve somut biçimde anlatmalı, ABD’ye nasıl katkı sağlayacağınızı da ikna edici şekilde açıklamalıdır.

3.3. Üçüncü Soru: Muafiyet ABD İçin Yararlı mı?

Son soruda USCIS bir terazi kurar: Bir yanda Amerikalı işçileri koruyan işgücü sertifikası sistemi, diğer yanda sizin katkınız. Lehinize sayılan etkenler şunlardır: Nitelikleriniz veya işin doğası nedeniyle iş teklifi almanın ya da işgücü sertifikası elde etmenin pratik olmaması; başka nitelikli Amerikalılar bulunsa bile ABD’nin sizin katkınızdan yararlanacak olması; katkınızın yeterince acil olması. Önceki içtihadın aksine artık ulusal çıkara zarar gösterilmesi veya Amerikalı işçilerle karşılaştırma yapılması istenmez. [5]

İki grup için ek ağırlık vardır. STEM alanında doktoranız varsa ve kritik veya gelişmekte olan bir teknoloji alanında çalışacaksanız, bu olguların birleşimi güçlü bir olumlu etken sayılır. İlgili ABD kamu kurumlarından alınan ayrıntılı destek mektupları da zorunlu olmamakla birlikte üç sorunun tamamında dikkate alınır. EB2 NIW kriterleri bakımından bu ek ağırlıklar testin yerine geçmez; üç soru her dosyada ayrı ayrı cevaplanmalıdır. [3]

4. EB-2 NIW İçin Kimler Başvurabilir?

EB 2 NIW vizesi için başvurabilecek kişiler, EB-2 eşiğini ileri derece veya olağanüstü yetenek yoluyla sağlayan ve somut bir iş tanımlayabilen araştırmacılar, mühendisler, hekimler, girişimciler ve diğer profesyonellerdir. Başvurmak için ABD’de bulunmanız, bir ABD’li işvereninizin olması veya iş teklifi almanız gerekmez; ancak genel bir meslek tanımı tek başına yeterli değildir.

Aşağıdaki liste, kendi durumunuzu konumlandırmanıza yardımcı olmak içindir. Her satırı yukarıdaki EB2 başvuru şartları ve üç soruyla birlikte okuyun.

• Doktora veya yüksek lisansınız var ve somut bir araştırma ya da teknoloji projesi tanımlayabiliyorsanız: Eşiği sağlarsınız; dosyanız üç soru üzerine kurulur. STEM doktorası ve kritik teknoloji alanındaki çalışma üçüncü soruda güçlü bir etkendir.
• Lisans dereceniz ve alanınızda beş yıldan fazla ilerleyici deneyiminiz varsa: Yüksek lisans eşdeğeri sayılırsınız; deneyiminizin uzmanlık alanınızda olduğunu işveren yazılarıyla göstermelisiniz. Deneyim beş yılın altındaysa veya farklı alanlardaysa bu yol kapalıdır.
• Lisansınız yok ya da deneyiminiz beş yılın altında, ancak altı ölçütten en az üçünü karşılıyorsanız: Olağanüstü yetenek yolu değerlendirilir; yeteneğiniz önerdiğiniz işle ilişkili olmalıdır.
• ABD’de şirket kurdunuz veya kuracaksınız ve şirkette merkezi bir rol üstleniyorsanız: Girişimci olarak başvurabilirsiniz. Ortaklık payı, kurucu rolü, dış yatırım, kuluçka veya hızlandırıcı programına kabul, hibeler, fikri mülkiyet, gelir ve istihdam verileri kanıt olarak kullanılır; ancak “ekonomiye katkı sağlayacağım, istihdam yaratacağım” gibi soyut beyanlar yeterli görülmez. [4]
• Hekimseniz ve sağlık personeli yetersiz bir bölgede veya gazi hastanesinde çalışmayı taahhüt ediyorsanız: Ayrı bir hekim NIW yolu vardır; bu yol beş yıl tam zamanlı hizmet gibi farklı şartlar içerir ve bu makalenin kapsamı dışındadır. [1]
• İşvereniniz sizin için zaten bir EB-2 veya EB-3 dilekçesi sunduysa: Paralel olarak kendi NIW dilekçenizi de sunabilirsiniz; onaylı bir dilekçenin öncelik tarihi sonraki dilekçelerinizde korunur. H-1B statüsündeyseniz diğer seçenekler için 2026’da H-1B’ye alternatif vize seçenekleri yazımıza da göz atabilirsiniz. [2]
• Yalnızca mesleğinizi genel olarak anlatıyor, somut bir iş gösteremiyorsanız: Birinci soru cevaplanamaz; USCIS bir mesleğin olağan görevlerini “iş” saymaz.

EB-2 NIW yalnızca akademisyenlere özgü bir yol değildir; uygulamada akademi dışından da çok sayıda başvuru yapılır. Başvuranlar kendi alanlarındaki başarılarını kanıt olarak kullanabilir. Hekimler varsa akademik çalışmalarının yanında klinik deneyimlerini, mühendisler yer aldıkları projeleri ve bu projelerin etkisini belgeleyebilir. Örneğin bankacılıkta iş sürekliliği ve BT risk yönetimi alanında çalışan bir müvekkilimizin dosyasında, ABD’deki danışmanlık planını bankacılıkta yürüttüğü somut projelerle ilişkilendirdik.

Sık duyduğumuz bir soru da “Yayınım ve atfım az, başvurabilir miyim?” sorusudur. Yayın ve atıfların az olması tek başına başvuruya veya onaya engel değildir. Önemli olan, dosyanın bir bütün olarak güçlü ve ikna edici olması ve geçmiş deneyimlerinizle desteklenmesidir. Kardiyoloji uzmanı bir müvekkilimiz de yayınlarının yeterli olup olmadığından emin değildi. Dosyasında yayınlarını, klinik araştırmalarda üstlendiği sorumluluklarla birlikte anlattık; başvurusu ek belge talebi olmadan onaylandı.

EB2 NIW nedir sorusunu “kimler başvuramaz” yönünden de cevaplamak gerekir. Lisans derecesi olmayan ve olağanüstü yetenek ölçütlerini de karşılamayan kişiler EB-2 kategorisine giremez; yalnızca sınıf içi öğretim yapacak öğretmenler ulusal önem sorusunda zorlanır; diplomasından başka kanıt sunmayanlar kanundaki açık engele takılır. Türkiye’de yaşıyor olmanız Form I-140 aşamasında engel değildir; ABD’deki statünüz yalnızca kalıcı oturumu hangi yolla alacağınızı belirler. Ofisimizin hazırlamış olduğu dosyalardan erken kariyer dönemindeki bir pratisyen hekimin ve teknoloji yöneticisi bir danışmanın hikayeleri, akademik profil dışındaki başvuranların da bu yolu nasıl kullanabildiğine örnektir.

5. EB 2 NIW Vizesi Nasıl Alınır ve Başvuru Hangi Adımlardan Oluşur?

EB2 NIW nasıl alınır sorusunun cevabı dört adımdır: önce işinizi tanımlayıp kanıt dosyanızı hazırlarsınız, ardından Form I-140 dilekçesini ETA-9089 formunun size ilişkin bölümleri ve resmi ücretlerle USCIS’e sunarsınız, USCIS onayından sonra Visa Bulletin’e göre vize sıranızı beklersiniz ve son olarak ABD içindeyseniz Form I-485 ile statü uyarlaması, dışındaysanız konsoloslukta göçmen vizesi işlemiyle kalıcı oturum alırsınız.

Birinci adımda işinizi yazılı olarak tanımlar ve üç sorunun her biri için kanıt toplarsınız: iş beyanı, uzman mektupları, iş veya araştırma planı, yayın ve atıf kayıtları, diploma ve denklik belgeleri, deneyim yazıları. USCIS, DOL onayı olmaksızın işgücü sertifikası formunun size ilişkin bölümlerini (ETA 750B veya ETA 9089) de dosyaya eklemenizi ister. [3]

İkinci adım Form I-140’ı USCIS’e sunmaktır. Dilekçeyi kendi adınıza sunabilirsiniz. Dosya, form talimatlarındaki adrese posta ile ya da USCIS’in çevrimiçi sistemi üzerinden gönderilir. İsterseniz Form I-907 ile premium processing (hızlandırılmış inceleme) de talep edebilirsiniz. EB-2 NIW dilekçelerinde USCIS’in taahhüt ettiği süre 45 iş günüdür; diğer kategorilerdeki 15 iş günü burada geçerli değildir. Bu süre içinde gelen cevap onay olabileceği gibi ek kanıt talebi (RFE) veya ret de olabilir.

Üçüncü adım USCIS incelemesidir. USCIS dilekçeyi onaylayabilir, RFE veya ret niyeti bildirimi (NOID) gönderebilir ya da reddedebilir. Ret halinde kararda itiraz ve yeniden değerlendirme hakkınız yazılır; itiraz Form I-290B ile kararda belirtilen süre içinde yapılır. [3]

Dördüncü adım kalıcı oturumun alınmasıdır ve nerede olduğunuza göre ikiye ayrılır. ABD’de geçerli bir statüdeyseniz vize sıranız geldiğinde Form I-485 ile statü uyarlaması istersiniz. Bu aşamada çalışma izni (Form I-765) ve seyahat belgesi (Form I-131) de talep edebilirsiniz. Türkiye’deyseniz onaylı dilekçeniz National Visa Center’a (NVC) gönderilir. NVC ücretleri ve belgeleri toplar; ardından DS-260 başvurusu alınır ve konsolosluk mülakatında göçmen vizesi verilir. Bu vizeyle ABD’ye girdiğiniz an kalıcı oturum statünüz başlar; Green Card kartınız sonradan üretilir. EB2 NIW nasıl alınır sorusunda en sık karıştırılan nokta budur: Form I-140 onayı tek başına Amerika göçmenlik vizesi veya oturum hakkı vermez; kalıcı oturum ancak bu dördüncü adımda doğar. [2]

6. Öncelik Tarihi ve Visa Bulletin Süreci Nasıl İşler?

Öncelik tarihi, Form I-140 dilekçenizin tüm başlangıç kanıtları ve doğru ücretle USCIS’e usulüne uygun biçimde sunulduğu gündür. Dışişleri Bakanlığı her ay Visa Bulletin yayımlar; öncelik tarihiniz kategoriniz ve doğduğunuz ülke için ilan edilen kesme tarihinden önceyse o ay vize numarası alabilir veya başvurunuzu dosyalayabilirsiniz.

Öncelik tarihi, EB 2 NIW vizesi sürecinde ne kadar bekleyeceğinizi belirleyen tek tarihtir. İşveren sponsorlu EB-2’de bu tarih PERM başvurusunun kabul edildiği gündür. NIW’de ise doğrudan I-140’ınızın usulüne uygun sunulduğu gündür; eksik ücret veya eksik belge nedeniyle geri çevrilen bir paket öncelik tarihi doğurmaz. Onaylı dilekçenizin öncelik tarihi, sahtecilik veya esaslı hata nedeniyle iptal edilmedikçe sonraki EB-1, EB-2 ve EB-3 dilekçelerinize de taşınır. Reddedilen dilekçe tarih vermez; tarih başkasına devredilemez. [2]

Visa Bulletin iki tablo içerir. Final Action Dates tablosu, vize numarasının tahsis edilip I-485’inizin onaylanabileceği veya konsoloslukta vizenizin verilebileceği kesme tarihini gösterir. Dates for Filing tablosu ise belgelerinizi NVC’ye sunabileceğiniz, USCIS izin verdiği aylarda da I-485 dosyalayabileceğiniz daha ileri bir tarihi gösterir. USCIS hangi tablonun geçerli olduğunu her ay kendi sitesinde duyurur. Türkiye’de doğduysanız “All Chargeability Areas” sütununa tabisiniz; Çin ve Hindistan için ayrı ve çok daha geri tarihler uygulanır. [6]

Kasım 2026 Visa Bulletin’e göre EB-2 kategorisinde All Chargeability Areas için Final Action Date 1 Nisan 2025, Dates for Filing ise 15 Mart 2026’dır. USCIS, Kasım 2026 için statü uyarlamasında Dates for Filing tablosunun kullanılacağını duyurmuştur. [6] Bu tarihler her ay değişir ve geriye de gidebilir: Eylül 2026’da “Current” olan EB-2 sütunu Ekim 2026’da geri çekilmiştir. Bu nedenle Amerika göçmenlik vizesi planınızı dilekçeyi sunduğunuz aya göre değil, vize numaranızın gerçekten uygun olduğu aya göre yapmalısınız.

Öncelik tarihiniz kesme tarihinden sonraysa dosyaladığınız I-485 geri çevrilir ve işleme alınmaz. Vize numaranızı beklerken ABD içindeyseniz geçerli bir göçmen olmayan statüyü sürdürmeniz gerekir; onaylı I-140 tek başına ABD’de kalma hakkı vermez. Green Card başvurunuzun zamanlamasını bu nedenle hem Visa Bulletin’e hem de mevcut statünüzün süresine göre planlamalısınız.

7. EB-2 NIW Başvurusunun Resmi Maliyeti Ne Kadardır?

EB 2 NIW vizesi başvurusunun resmi maliyeti, Form I-140 başvuru ücreti, kendi adına başvuranlar için Asylum Program Fee, isteğe bağlı premium processing ücreti ve kalıcı oturum aşamasında Form I-485 veya konsolosluk göçmen vizesi ücretlerinden oluşur. Tutarlar USCIS’in Form G-1055 ücret tarifesi ve Dışişleri Bakanlığı ücret tablosuyla her başvurudan önce yeniden kontrol edilmelidir.

USCIS ücretleri Form G-1055 ile belirlenir ve bu tarife 2024’ten bu yana birkaç kez güncellenmiştir; premium processing ücretleri 1 Mart 2026’dan itibaren enflasyon ayarlamasıyla yükseltilmiştir. [7]

Not: Tablodaki tutarlar ABD doları cinsindendir ve 27.10.2026 tarihinde kontrol edilmiştir. USCIS ve Dışişleri Bakanlığı tarifeleri değişebildiğinden tutarlar başvurudan önce yeniden kontrol edilmelidir.

I-140 ücreti ile Asylum Program Fee ayrı ödemelerle gönderilmelidir; tek ödemeyle gelen paketler geri çevrilebilir. Bu tablodaki tutarlar yalnızca resmi ücretlerdir; sağlık muayenesi, denklik değerlendirmesi, çeviri, belge temini ve avukatlık ücreti bunların dışındadır. Green Card sürecinin toplam maliyeti ABD içinde mi dışında mı olduğunuza ve premium processing tercihinize göre değişeceğinden tek bir rakam verilemez.

8. Başvurular En Sık Nerede Takılır?

Aşağıdaki hatalar USCIS’in yayımladığı rehberdeki açık uyarılarla ve emsal kararın gerekçesiyle doğrudan bağlantılıdır. Her birini sonucuyla birlikte veriyoruz.

• İş yerine meslek anlatmak: Dilekçeniz mesleğinizin genel görevlerini sıralamakla yetiniyorsa birinci soru cevaplanamaz. Sonuç: RFE veya ret. EB2 NIW nasıl alınır sorusunun ilk cevabı, sınırları çizilmiş somut bir iş tanımıdır.
• Diplomayı tek başına kanıt saymak: Diplomanız ikinci soruyu cevaplamaz; olağanüstü yetenek yolunda ise kanun diplomanın tek başına yeterli olmadığını açıkça söyler. Sonuç: eşik veya ikinci soru bakımından ret.
• Şablon uzman mektupları: Geçmiş başarılarınızı somut örneklerle anlatmayan ve işinizle bağ kurmayan mektuplar düşük ağırlık taşır; dilekçe için sonradan yazılan mektuplara kıyasla başarınızla eş zamanlı resmi tanınma belgeleri daha ağır basabilir.
• Girişimci dosyasında soyut ekonomik iddialar: Ocak 2025 güncellemesi, “ekonomiye katkı sağlayacağım, istihdam yaratacağım” türünden soyut beyanların yeterli olmadığını açıkça yazar. Sonuç: üç soruda da kanıt yetersizliği.
• Diploma ile iş arasındaki kopukluk: Deneyiminizin dışında bir alanda iş önermeniz, 2025 güncellemesi uyarınca EB-2 eşiğinizin bu iş için sorgulanmasına yol açar.
• Ücret hatası: Eksik veya yanlış ücretle gönderilen paket işleme alınmaz ve öncelik tarihi doğmaz. Sonuç: aylar süren gecikme ve daha geri bir öncelik tarihi.
• Visa Bulletin’i yanlış okumak: Dates for Filing tablosuna göre dosyaladığınız I-485, Final Action Date gelene kadar onaylanmaz; kesme tarihinin dışında dosyalanan I-485 ise geri çevrilir.
• Statü süresini gözden kaçırmak: Onaylı I-140 ABD’de kalma hakkı vermediğinden, statüsü sona eren başvuran statü uyarlaması imkanını kaybedebilir ve konsolosluk yoluna mecbur kalabilir.
• RFE süresini kaçırmak: RFE’ye bildirimde yazan süre içinde cevap vermezseniz dilekçe mevcut dosya üzerinden karara bağlanır ve genellikle reddedilir.

Uygulamada NIW dosyalarına gönderilen RFE’lerde en sık öne çıkan konu ulusal önemdir. USCIS bu RFE’lerde genellikle ulusal önemin yeterince açıklanmadığını veya ikna edici şekilde desteklenmediğini belirtir. Bunun başlıca nedenleri, ABD’de yapılması planlanan işin açık tanımlanmaması ve planın ayrıntılı anlatılmamasıdır. Somut kanıta dayanmayan iddialar da inandırıcı bulunmaz.

RFE cevabı için her başvuruda geçerli tek bir belge listesi yoktur; her dosya kendi koşullarına göre değerlendirilmelidir. İlk başvuruda sunulmuş ama USCIS’in yeterince dikkate almadığı belgeler varsa, bunlar cevapta daha ayrıntılı ve vurgulu biçimde açıklanmalıdır. Ayrıca başvuranın durumu ve geçmişi göz önünde tutularak RFE’nin sorduğu noktaya özgü ek belgeler hazırlanabilir. Kariyerinin başındaki pratisyen hekim bir müvekkilimizin başvurusuna da RFE gelmişti; hazırladığımız cevabın ardından I-140 başvurusu onaylandı.

Önemli: Ret kararına karşı itiraz, kararda belirtilen süre içinde Form I-290B ile yapılır; bu süre kaçırılırsa ancak yeni bir dilekçe sunulabilir ve yeni dilekçe yeni bir öncelik tarihi alır. EB2 NIW kriterleri bakımından ret, aynı iş için yeniden başvurmanızı engellemez; ancak önceki dosyadaki eksiklikler giderilmeden sunulan yeni dilekçe aynı sonucu doğurur. [3]

9. EB-2 NIW ile EB-1A ve İşveren Sponsorlu EB-2 Arasındaki Farklar Nelerdir?

EB-2 NIW, EB-1A ve işveren sponsorlu EB-2 arasındaki temel fark, kanıt eşiği ile işverene bağımlılıktır: EB-1A alanınızın zirvesinde olduğunuzu gösteren sürekli ulusal veya uluslararası tanınırlık ister ve işveren gerektirmez; işveren sponsorlu EB-2 iş teklifi ve PERM işgücü sertifikası gerektirir; EB-2 NIW ise ileri derece veya olağanüstü yetenek eşiğiyle birlikte ulusal çıkar testini arar ve işveren gerektirmez.

EB-1A, alanınızın en tepesindeki küçük bir yüzdeye girdiğinizi tek seferlik büyük bir uluslararası ödülle veya on ölçütten en az üçüyle kanıtlamanızı ister; iş teklifi aranmaz. EB-1 birinci kategori olduğundan Visa Bulletin’de genellikle EB-2’den daha ileri bir kesme tarihine sahiptir. EB2 NIW nedir sorusunu EB-1A ile kıyaslayarak cevaplayan okur için pratik sonuç şudur: EB-1A daha yüksek bir kanıt eşiği ister, buna karşılık bekleme süresi daha kısa olabilir; EB 2 NIW vizesi daha geniş bir kitleye açıktır, ancak EB-2 kesme tarihlerine tabidir. Bazı dosyalarda iki yol birlikte de kullanılabilir; önce EB-2 NIW onayı alıp sonra EB-1A ile kalıcı oturuma ulaşan bir hekimin hikayesi buna örnektir. İki yolun hangi profile daha uygun olduğunu ayrıntılı olarak EB-1A mı, EB-2 NIW mi? yazımızda karşılaştırdık. [1][2]

İşveren sponsorlu EB-2 yolunda EB2 başvuru şartları aynıdır; fark, işverenin PERM işgücü sertifikası alması, pozisyonun ileri derece gerektirdiğini göstermesi ve teklif ettiği maaşı ödeyebileceğini kanıtlamasıdır. Bu yolda öncelik tarihi PERM başvurusunun kabul tarihidir ve dilekçe büyük ölçüde işverene bağlı kalır. Günlük dilde kullanılan “vize” ifadesi her üç kategoride de dilekçe onayını değil, sürecin sonundaki göçmen vizesini veya statü uyarlamasını anlatır; Amerika göçmenlik vizesi ancak vize numaranız uygun olduğunda verilir. [2]

10. Türkiye’den EB-2 NIW Başvurusu Nasıl Yapılır?

Türkiye’den EB-2 NIW başvurusu, ABD’ye gitmeden ve herhangi bir ABD vizesine sahip olmadan yapılabilir: Form I-140 dilekçeniz Türkiye’deki belgelerinizle hazırlanıp USCIS’e sunulur, onay sonrasında dosyanız National Visa Center’a aktarılır ve göçmen vizesi Türkiye’deki ABD konsolosluk mülakatında verilir. ABD’ye bu vizeyle giriş yaptığınız gün kalıcı oturumunuz başlar.

Türkiye’den başvuranların çoğu için süreç aynı dört adımdan geçer; fark, belgelerin hazırlanma biçimi ve son aşamanın konsoloslukta tamamlanmasıdır. Diplomalarınız, transkriptleriniz, iş deneyimi yazılarınız, yayın listeniz ve uzman mektuplarınız Türkiye’den temin edilir. Uzman mektuplarının ABD’den gelmesi zorunlu değildir; Türkiye’deki veya üçüncü ülkelerdeki alan uzmanları da yazabilir. Önemli olan, mektubun çalışmanızı değerlendirebilecek konumda bir uzmandan gelmesi ve somut örnekler içermesidir.

Türkçe düzenlenmiş her belgenin tam ve doğru bir İngilizce çevirisiyle sunulması gerekir; çevirmenin yeterliliğini beyan eden bir çeviri onayı eklenir. Türk diplomaları için ABD eşdeğerliğini gösteren bağımsız bir denklik raporu alınır. Ücretler USCIS’in çevrimiçi sistemi üzerinden ya da kredi kartı yetki formuyla Türkiye’den ödenebilir. EB2 NIW nasıl alınır sorusunun Türkiye’ye özgü cevabı burada bitmez: dosyanın USCIS’te kabul edildiği gün öncelik tarihiniz doğar ve bu tarih vize sıranızı belirler.

Onaydan sonra dosyanız NVC’ye geçer. NVC’de göçmen vizesi ücreti ödenir, DS-260 formu doldurulur ve sivil belgeler (doğum ve evlilik kayıtları, adli sicil kaydı gibi) yüklenir. Sıranız geldiğinde Türkiye’deki ABD konsolosluk birimi mülakat tarihi verir; mülakattan önce konsolosluğun yetkilendirdiği bir hekimde sağlık muayenesi yapılır. Vize pasaportunuza işlenir ve ABD’ye girişle birlikte kalıcı oturum statüsü başlar; Green Card kartınız ABD’deki adresinize gönderilir. Eşiniz ve 21 yaşın altındaki evli olmayan çocuklarınız bu aşamada kendi DS-260 başvurularıyla sürece dahil olur.

Türkiye’den EB-2 NIW başvurusu yapanlar arasında hekimler önemli bir yer tutar. Uygulamada Türkiye’de alınan tıp eğitimi ve deneyim bu başvuru için çok değerlidir. Özellikle Türkiye’de tamamlanan tıpta uzmanlık, dosyada güçlü bir belge ve önemli bir katkı unsurudur. Türkiye’deki klinik deneyim de hem mesleki yetkinliği hem de ABD sağlık sistemine yapılacak katkıyı göstermek açısından önemlidir. İç hastalıkları uzmanı bir müvekkilimizin dosyasında, kronik hastalık yönetimindeki klinik deneyimini, pulmoner emboli risk değerlendirmesi üzerine uzmanlık teziyle ve ABD’deki çalışma planıyla birlikte sunduk.

Türkiye’den başvuranların en sık yaşadığı iki zorluk vardır. Birincisi, Visa Bulletin’deki kesme tarihidir: I-140 onayı alınsa bile vize numarası uygun olana kadar konsolosluk mülakat tarihi vermez. İkincisi, belgelerin biçimidir: eksik çeviri, denklik raporu olmayan diploma veya genel ifadelerle yazılmış deneyim yazıları RFE’ye yol açar. Bu nedenle dosyanın Türkiye’de hazırlanan bölümü, USCIS’in beklediği biçime göre baştan kurgulanmalıdır.

11. Sonuç ve Değerlendirme

EB-2 NIW, bir işverene bağlı kalmak istemeyen veya işveren bulamayan ileri derece sahibi profesyoneller ve olağanüstü yetenekli kişiler için kanunla açılmış, ancak USCIS’in takdirine bağlı bir yoldur. Atmanız gereken ilk adım, EB-2 eşiğini hangi yolla sağladığınızı belgelemek; ikincisi, mesleğinizi değil somut bir işi tanımlayıp üç sorunun her biri için ayrı bir kanıt kümesi kurmaktır. Üçüncü adım, Form I-140’ı doğru ücret ve ETA-9089 bölümleriyle sunarak öncelik tarihinizi güvence altına almak; dördüncüsü, Visa Bulletin’i her ay izleyerek I-485 veya konsolosluk aşamasını doğru ayda başlatmaktır.

Riskler iki kümede toplanır. Hukuki risk, diploma ile iş arasındaki kopukluk, soyut iş tanımı ve dayanaksız iddialardır; bu riskler Ocak 2025 güncellemesiyle daha görünür hale gelmiştir. Usuli risk ise ücret hatası, statü süresinin dolması, RFE ve itiraz sürelerinin kaçırılması ile Visa Bulletin tablolarının yanlış okunmasıdır. EB2 NIW nasıl alınır sorusunun cevabı bu iki risk kümesinin birlikte yönetilmesini gerektirir; EB2 NIW kriterleri ile usul kuralları birbirinden bağımsız değildir. EB 2 NIW vizesi süreci, kanıt yükünün sizde olduğu ve her adımın ayrı özen gerektirdiği bir süreçtir. Ofisimizin bu kategorideki yaklaşımını ve hizmet kapsamını EB-2 NIW ulusal çıkar muafiyeti sayfamızda bulabilirsiniz.

Son olarak şunu vurgulamak isteriz: EB-2 NIW, Amerika’da Green Card alarak kalıcı olarak yaşamanıza imkân veren bir süreçtir. Bu nedenle başvuru şartları ve süreç hakkında doğru hukuki bilgi edinmek çok önemlidir. Başvurudan önce profiliniz ve geçmişiniz dikkatle incelenmeli, ABD’ye yapacağınız katkıyı anlatan önerilen iş (proposed endeavor) üzerinde ciddi bir çalışma yapılmalıdır.

12. Ofisimizin EB-2 NIW Deneyimi

EB-2 NIW, Celiksoy Law’un en çok dosya hazırladığı kategorilerden biridir. Ofisimizi Dr. Ergül Çeliksoy yönetmektedir; kendisi California Barosu’na kayıtlı bir avukat (State Bar No. 350646) ve İngiltere ve Galler’de Solicitor (SRA No. 7029001) olarak her iki hukuk sisteminde de yetkilidir. Dosyalarımız arasında hekimler, cerrahlar, diş hekimleri, fizikçiler, mühendisler, teknoloji yöneticileri ve girişimciler bulunmaktadır. Bu dosyaların USCIS tarafından onaylanan kayıtlarını Onaylar sayfamızda, müvekkillerimizin izniyle paylaştığımız hikayeleri ise Başarı Hikayeleri sayfamızda görebilirsiniz.

Neden Bizi Tercih Edebilirsiniz?

• Her dosyayı USCIS’in sorduğu üç soru etrafında kuruyoruz: iş tanımı, konumlandırma ve denge testi için ayrı kanıt kümeleri hazırlıyor, uzman mektuplarını şablon yerine somut örnekler üzerinden yazdırıyoruz.
• Akademik profil dışındaki başvuranlarla da çalışıyoruz: erken kariyer hekimler, teknoloji yöneticileri ve danışmanlar için hazırladığımız dosyalar Başarı Hikayeleri sayfamızda yer almaktadır.
• RFE ve ret niyeti bildirimlerine karşı yanıt hazırlıyor, gerektiğinde itiraz sürecini yürütüyoruz; RFE sonrasında onaylanan bir dosyanın hikayesi sitemizde yer almaktadır.
• I-140 onayıyla yetinmiyoruz: öncelik tarihi takibi, statü uyarlaması veya konsolosluk aşaması, eş ve çocuklar için çalışma izni ve seyahat belgesi başvurularını aynı dosya içinde yürütüyoruz; bu başvurulara ilişkin onay kayıtları da Onaylar sayfamızda yayımlanmaktadır.
• Türkiye’den başvuranlar için belgelerin hazırlanması, çeviri ve denklik süreçleri ile konsolosluk aşamasını birlikte planlıyoruz.
• Başvurunuzun sonucunu garanti etmiyoruz; USCIS’in takdir yetkisi her dosyada geçerlidir. Yaptığımız iş, dosyanızı bu takdirin olumlu kullanılmasını destekleyecek biçimde kurmaktır.

13. Sıkça Sorulan Sorular

Türkiye’de Yaşarken ABD’de Bulunmadan EB-2 NIW Başvurusu Yapılabilir mi?

Evet. Türkiye’de yaşayan bir kişi, ABD’de bulunmadan ve ABD’de herhangi bir statüye sahip olmadan Form I-140 dilekçesini USCIS’e sunabilir; EB2 NIW nedir sorusunun cevabında yer alan kendi adına başvuru hakkı ülke sınırlamasına tabi değildir. Onaylı dilekçe National Visa Center’a gönderilir, DS-260 doldurulur ve Amerika göçmenlik vizesi konsolosluk mülakatında verilir; kalıcı oturum ABD’ye girişle başlar.

EB-2 NIW Başvurusunda Eş ve Çocuklar Dahil Edilebilir mi?

Evet. Eşiniz ve 21 yaşın altındaki evli olmayan çocuklarınız, sizinle aynı öncelik tarihi ve kategori üzerinden türev (derivative) olarak göçmen vizesi veya statü uyarlaması başvurusu yapabilir. Aile üyeleri Form I-140’a ayrıca eklenmez; I-485 veya DS-260 aşamasında kendi başvurularını sunar ve çocuğun yaşı için Child Status Protection Act hesabı ayrıca yapılır. Ofisimizin hazırlamış olduğu dosyalarda ana başvuranın onayını izleyen eş ve çocuk onaylarına ilişkin kayıtlar yayımlanmaktadır.

İş Teklifim Varsa EB-2 NIW Başvurusu Yapabilir miyim?

Evet. İş teklifiniz olması EB-2 NIW başvurusuna engel değildir; USCIS, kendi işini kurmayı düşünmeyen başvuranlar için iş teklifinin veya olası işverenlerle yazışmaların zorunlu olmamakla birlikte işin hangi kapasitede yürütüleceğini ve planın uygulanabilirliğini göstermek bakımından dikkate alınabileceğini belirtir. İşvereniniz isterse sizin için paralel olarak PERM yoluyla ayrı bir EB-2 dilekçesi de sunabilir; iki dilekçe birbirini dışlamaz. [3]

Form I-140 Reddedilirse Ne Yapılabilir?

Ret kararına karşı iki yol vardır: kararda belirtilen süre içinde Form I-290B ile USCIS’in temyiz birimine (Administrative Appeals Office) itiraz etmek ya da aynı formla yeniden açma veya yeniden değerlendirme talebinde bulunmak. Üçüncü seçenek, eksiklikleri giderilmiş yeni bir Form I-140 sunmaktır; ancak yeni dilekçe yeni bir öncelik tarihi alır ve reddedilen dilekçe öncelik tarihi doğurmaz. [2][3]

Kaynaklar

Bu makale 27.10.2026 itibarıyla Amerika Birleşik Devletleri bakımından yürürlükteki mevzuat ve ilgili resmi kaynaklar esas alınarak hazırlanmıştır. Visa Bulletin tarihleri ve ücretler düzenli olarak değiştiğinden başvurudan önce resmi sayfalardan kontrol edilmelidir.

• [1] Immigration and Nationality Act (INA) § 203(b)(2)(A), (B)(i), (B)(ii) ve (C); § 203(b)(1)(A); 8 U.S.C. § 1153: https://www.law.cornell.edu/uscode/text/8/1153
• [2] Code of Federal Regulations (CFR), 8 CFR § 204.5(d), (e), (g)(2), (h), (k)(1)-(4) ve (n); 8 CFR § 204.12: https://www.law.cornell.edu/cfr/text/8/204.5
• [3] USCIS Policy Manual, Volume 6, Part F, Chapter 5 (Advanced Degree or Exceptional Ability), Sections A, B ve D: https://www.uscis.gov/policy-manual/volume-6-part-f-chapter-5
• [4] USCIS Policy Alert PA-2025-03, Second Preference Eligibility for National Interest Waiver Petitions, 15 Ocak 2025: https://uscis.gov/sites/default/files/document/policy-manual-updates/20250115-Employment-BasedNationalInterestWaivers.pdf ; USCIS Policy Alert PA-2022-02, 21 Ocak 2022: https://www.uscis.gov/sites/default/files/document/policy-manual-updates/20220121-NationalInterestWaivers.pdf
• [5] Matter of Dhanasar, 26 I&N Dec. 884 (AAO 2016), Interim Decision #3882, U.S. Citizenship and Immigration Services, Administrative Appeals Office, 27 Aralık 2016, precedent karar: https://www.justice.gov/eoir/page/file/920996/dl
• [6] Department of State, Visa Bulletin for November 2026: https://travel.state.gov/content/travel/en/legal/visa-law0/visa-bulletin/2027/visa-bulletin-for-november-2026.html
• [7] USCIS Form G-1055, Fee Schedule: https://www.uscis.gov/g-1055

Hukuki Sorumluluk Reddi: Bu makalede yer alan bilgiler yalnızca genel bilgilendirme amacıyla sunulmuş olup, hukuki danışmanlık veya görüş niteliği taşımamaktadır. Somut olaylar bakımından ilgili hukuk sisteminde yetkili bir hukukçuya danışılması tavsiye olunur. Bu içerik avukat ile müvekkil ilişkisi oluşturmaz; vize, ülkeye giriş, statü veya kalıcı oturum sonucu garanti etmez.